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行業資訊

政府政務電子化的發展趨勢


  全球(qiu)(qiu)性的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)、網(wang)(wang)絡化(hua)(hua)進程(cheng)正在改變著人們的(de)(de)(de)(de)生活方(fang)式(shi),互聯(lian)網(wang)(wang)技(ji)(ji)術(shu)及(ji)其(qi)應用(yong)以(yi)(yi)(yi)及(ji)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)商務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)爆炸(zha)性增長為(wei)人們的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)和(he)生活帶來(lai)了(le)(le)(le)深(shen)刻的(de)(de)(de)(de)影響。根(gen)據美國摩根(gen)----斯坦利研(yan)究(jiu)所(suo)對(dui)收(shou)(shou)音機(ji)、電(dian)視(shi)(shi)(shi)、有線電(dian)視(shi)(shi)(shi)和(he)互聯(lian)網(wang)(wang)用(yong)戶數從零發(fa)展(zhan)到(dao)5000萬的(de)(de)(de)(de)速度(du)調查顯示(shi),收(shou)(shou)音機(ji)用(yong)了(le)(le)(le)38年(nian),電(dian)視(shi)(shi)(shi)機(ji)用(yong)了(le)(le)(le)13年(nian),有線電(dian)視(shi)(shi)(shi)用(yong)了(le)(le)(le)10年(nian),互聯(lian)網(wang)(wang)僅用(yong)了(le)(le)(le)5年(nian)而(er)且(qie)正在以(yi)(yi)(yi)越來(lai)越快(kuai)的(de)(de)(de)(de)速度(du)增長。時至今日,全球(qiu)(qiu)已初(chu)步形成(cheng)了(le)(le)(le)涉及(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)、經濟、文化(hua)(hua)各方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)國際信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)競爭格局。建(jian)設信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)高(gao)(gao)速公(gong)(gong)路與規劃(hua)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)網(wang)(wang)絡以(yi)(yi)(yi)及(ji)推動政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)、經濟、文化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)已成(cheng)為(wei)世界(jie)各國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)共(gong)識,而(er)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)則被公(gong)(gong)認為(wei)社(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)基礎。電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)作(zuo)為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)重要標志,成(cheng)為(wei)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)高(gao)(gao)速公(gong)(gong)路的(de)(de)(de)(de)首要應用(yong)領域,而(er)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)非常終目標就是實現(xian)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)。電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)是指(zhi)通(tong)過應用(yong)、服務(wu)(wu)及(ji)網(wang)(wang)絡三個層面(mian),運(yun)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)和(he)通(tong)信(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)打破行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)界(jie)限,構建(jian)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)虛擬機(ji)關,以(yi)(yi)(yi)實現(xian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機(ji)關獲取和(he)提供(gong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡化(hua)(hua)以(yi)(yi)(yi)及(ji)與社(she)會(hui)公(gong)(gong)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)互動化(hua)(hua)。電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)系統(tong)(tong)是面(mian)向政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機(ji)關內部(bu)、其(qi)他政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機(ji)構、企業、社(she)會(hui)公(gong)(gong)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)基于互聯(lian)網(wang)(wang)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)處(chu)理系統(tong)(tong),主要通(tong)過機(ji)關內部(bu)處(chu)理流程(cheng)模擬、協作(zuo)、信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)發(fa)布(bu),以(yi)(yi)(yi)及(ji)受理各類(lei)申請、投訴、建(jian)議(yi)、要求(qiu)來(lai)實現(xian),既有信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)發(fa)布(bu)和(he)接(jie)收(shou)(shou),也有交互式(shi)的(de)(de)(de)(de)處(chu)理。


  今后,政(zheng)府(fu)政(zheng)務(wu)電子化的(de)(de)(de)發展趨勢(shi)是逐漸由(you)處于從屬(shu)地位的(de)(de)(de)輔(fu)助工具轉變為必(bi)不可少的(de)(de)(de)主要工作手段。構建電子政(zheng)務(wu)解決方(fang)案的(de)(de)(de)應用(yong)目標是幫助政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)擴展其應用(yong)并將信息(xi)服務(wu)延伸到其他政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)、企(qi)業(ye)用(yong)戶和社會公眾,為實現與政(zheng)府(fu)外(wai)部(bu)用(yong)戶的(de)(de)(de)交互、與傳統技(ji)術和系統的(de)(de)(de)集成、重構核(he)心業(ye)務(wu)流程,提供更(geng)(geng)快、更(geng)(geng)有效的(de)(de)(de)服務(wu)。


  電子政務系(xi)統(tong)是一(yi)種復雜的(de)(de)綜(zong)合(he)信息(xi)管(guan)理(li)系(xi)統(tong),其總體設計原則是依據(ju)可靠性、安全性、實(shi)用性和交互性。運轉良好的(de)(de)電子政務系(xi)統(tong)必須(xu)滿足以下要(yao)求:


  目前,隨著(zhu)互(hu)聯網人數和(he)網絡信息量的(de)飛速發展(zhan),政府機構(gou)作為各類經濟文化與社會活動的(de)參與者、管理者和(he)服(fu)務(wu)者,一(yi)方面肩負著(zhu)制定法律法規和(he)調控管理的(de)責任(ren),另一(yi)方面向企業和(he)社會提供的(de)服(fu)務(wu)職(zhi)能也面臨著(zhu)改變,主要體(ti)現在以(yi)下方面:


  (1)隨著經濟的發展(zhan),企業和(he)個人對工商、統(tong)計(ji)、社會(hui)保(bao)障等信(xin)息的獲取方式提出了新的、更高的要求;


  (2)企(qi)業(ye)與政(zheng)府、行業(ye)主管部(bu)門之間(jian)的(de)信息交換(huan)方式的(de)網絡化,能夠減(jian)少很(hen)多不必要(yao)的(de)人工往返和重(zhong)復工作(zuo),可(ke)提高各方面(mian)的(de)辦事效率(lv);


  (3)在某些政策、法規、方案(an)、議案(an)的制定過程中,各級政府部門可充分(fen)利用網絡(luo)信息(xi)(xi)渠道進行有(you)效的交流與協作(zuo),方便公眾及時了解并反饋信息(xi)(xi);


  (4)政府(fu)機構可利(li)用網(wang)絡信息(xi)技術為公眾(zhong)提供其他(ta)更快(kuai)、更好的服(fu)務。


  網絡應用平(ping)臺子(zi)(zi)系(xi)(xi)(xi)統主要為政(zheng)府內部網建設一(yi)個(ge)先進(jin)的(de)(de)、標準的(de)(de)、安全的(de)(de)網絡運(yun)行平(ping)臺,以保證整個(ge)網絡系(xi)(xi)(xi)統的(de)(de)基(ji)本(ben)服務完整性(xing)以及系(xi)(xi)(xi)統的(de)(de)開放(fang)性(xing)與(yu)可(ke)(ke)伸縮性(xing)。該(gai)子(zi)(zi)系(xi)(xi)(xi)統是(shi)內網用戶進(jin)入的(de)(de)入口,可(ke)(ke)對用戶身份進(jin)行認證,為用戶提(ti)供基(ji)本(ben)的(de)(de)網絡服務功(gong)能以及各種專業網絡服務的(de)(de)通道。該(gai)子(zi)(zi)系(xi)(xi)(xi)統可(ke)(ke)提(ti)供以下功(gong)能:


  (1)用戶登(deng)錄認證


  確定用(yong)(yong)戶身份(fen),一經認證,全網通用(yong)(yong),根據用(yong)(yong)戶身份(fen)和權限提供相應的網絡服務。


  (2)用戶口令密碼修改


  用戶可隨時更改自己的口令和密碼,系統可防(fang)止密碼被盜用。


  (3)電子新聞


  可動態播(bo)放政府機(ji)構內部(bu)或外部(bu)的新聞(wen)事件,并進(jin)行即時加載。


  (4)電子公告


  及時提供各種(zhong)公告(gao)和通(tong)知。


  (5)電子論壇


  提供各種(zhong)專題,供用戶參加討(tao)論和發表意(yi)見。


  網絡安(an)全管(guan)理子系(xi)統對(dui)政府內部(bu)網所(suo)有(you)用戶和所(suo)有(you)網上業(ye)務系(xi)統進行統一(yi)管(guan)理,對(dui)網上的(de)每(mei)一(yi)個用戶進行授權(quan),并對(dui)入網的(de)每(mei)一(yi)項服務項目(mu)進行分發授權(quan),以(yi)(yi)保證整(zheng)個網絡的(de)安(an)全運行。該(gai)子系(xi)統可提供以(yi)(yi)下功(gong)能:


  (1)人員管理


  部(bu)門(men)內的(de)所有員(yuan)工都是網上用戶(hu)(hu),系統可將每個(ge)用戶(hu)(hu)看成一(yi)個(ge)獨立的(de)對象,為(wei)每個(ge)用戶(hu)(hu)建立一(yi)個(ge)數(shu)字(zi)身份(fen)證,其基礎數(shu)據(ju)將隨著用戶(hu)(hu)身份(fen)的(de)變(bian)化(hua)而(er)改變(bian)。


  (2)服務項目管(guan)理


  對于政府內(nei)部不(bu)同(tong)的業務(wu)會(hui)有不(bu)同(tong)的管(guan)理(li)信息系統,這些系統可稱為服務(wu)項(xiang)(xiang)目或網上服務(wu)資源,該模塊(kuai)可對全網內(nei)的服務(wu)資源進行統一管(guan)理(li),提供對服務(wu)項(xiang)(xiang)目的增、刪、改、存等功能。


  (3)授權配置管(guan)理


  可(ke)根(gen)據用(yong)戶(hu)的工作崗位和責任,為其(qi)分配(pei)相應的網絡(luo)使用(yong)資(zi)源(yuan),并根(gen)據用(yong)戶(hu)地位的變化調整授權(quan)管理,包括對所(suo)有權(quan)限進行(xing)增、刪(shan)、改、存等操作。


  (4)系統(tong)維護(hu)管理


  包括(kuo)用戶組管(guan)(guan)理(li)、權限類(lei)型管(guan)(guan)理(li)、管(guan)(guan)理(li)員賬(zhang)號口令管(guan)(guan)理(li)、系統訪問日志管(guan)(guan)理(li)、公(gong)共信息維護管(guan)(guan)理(li)等。


  信息發布子系統


  信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)發布(bu)(bu)子(zi)(zi)系(xi)統(tong)為用戶提供(gong)了一個統(tong)一的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共(gong)享環境,無論共(gong)享信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)在(zai)物理上如何分布(bu)(bu),都(dou)可(ke)使用戶及(ji)時(shi)(shi)方(fang)便地獲(huo)取(qu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)。政(zheng)府部門可(ke)根據自(zi)身的(de)業(ye)務特點,將在(zai)業(ye)務運轉過程中產生的(de)共(gong)享信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)在(zai)網(wang)上實時(shi)(shi)發布(bu)(bu)。該(gai)子(zi)(zi)系(xi)統(tong)還(huan)提供(gong)各(ge)類業(ye)務系(xi)統(tong)上網(wang)發布(bu)(bu)接(jie)口,以(yi)及(ji)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)發布(bu)(bu)模板(ban)和工具,使普通(tong)用戶不需要編程就可(ke)建立信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)發布(bu)(bu)欄(lan)目,并可(ke)自(zi)行(xing)對(dui)欄(lan)目信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)進行(xing)編輯與維護。該(gai)子(zi)(zi)系(xi)統(tong)可(ke)提供(gong)以(yi)下(xia)功能:


  (1)政務信息發布


  在政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)的日常(chang)工(gong)作中,經常(chang)要(yao)印(yin)刷大量內部(bu)刊(kan)物,如(ru)調研報告(gao)、內部(bu)參(can)考、專(zhuan)題研究(jiu)等(deng),該功(gong)能可將(jiang)這些信息有序地發布到網上去,并提供信息的查詢、編輯、修改等(deng)維護功(gong)能。


  (2)領導日程安排


  政(zheng)府機(ji)關的領(ling)(ling)導工作(zuo)繁忙(mang),日常(chang)活動(dong)較多,建立網上領(ling)(ling)導日程安(an)排可加(jia)強溝(gou)通,提(ti)高工作(zuo)效率(lv),便于整個(ge)政(zheng)府部門統籌安(an)排工作(zuo)。


  (3)會議安排


  提(ti)供會(hui)議(yi)日程、會(hui)議(yi)地(di)點、會(hui)議(yi)紀要、與會(hui)人員等信息的(de)發布(bu)和(he)維護(hu)功能。


  (4)共(gong)享業務信息(xi)


  在(zai)政府網上會同(tong)時有多(duo)種(zhong)(zhong)業(ye)務系統(tong)運行,每(mei)種(zhong)(zhong)業(ye)務處理系統(tong)的(de)使用部門和人(ren)員都(dou)互不相(xiang)同(tong)。信息發(fa)布(bu)子系統(tong)可為每(mei)個業(ye)務系統(tong)提供(gong)共享(xiang)信息的(de)發(fa)布(bu)標準(zhun)和發(fa)布(bu)結構,用戶只要(yao)有權限(xian),就可通過發(fa)布(bu)系統(tong)查看到各種(zhong)(zhong)業(ye)務系統(tong)共享(xiang)出來的(de)信息。


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